莫雷诺：国会若失控，和解法案将成“绝境之餐

• 2026-10-17
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显然，若我们失去国会的控制权，这将意味着“绝境之餐”。俄亥俄州的共和党参议员伯尼·莫雷诺在10月15日于国会山对媒体发表了这番言论，他正在强调一项他坚决希望无论如何都要通过的和解法案。这是一种预算工具，可以让参议院以简单多数的方式绕过60票的门槛。莫雷诺声称：“我们将不惜一切代价通过这项和解法案。”他将这份法案形容为“庞大的”，并计划包含“所有可以实现的共和党优先事项”。他对时间的安排十分紧迫，明确表示如果民主党在两院获胜，“我们应当从11月9日开始工作，直到12月31日不停歇。我们就算要在感恩节也会继续推进这项工作，因为这必须完成。”

这份“无论如何”要通过的法案，在夏天已在众议院取得了一次胜利，投票结果为216对214，内容大约为950亿美元的框架，其中包括了730亿用于伊朗军事行动和国防情报、120亿农业援助，以及100亿用于鼓励各州采纳SAVE America Act的选举条款。尽管框架已经通过，但根据Politico的报道，这项推动在参议院至今停滞不前。参议院负责预算的人士在六月份已第一次表示“不”。在6月9日关于空军预算的听证会上，时任国防拨款小组委员会主席的麦康奈尔明确指出：“我认为可以肯定地说，将不会有第三份和解法案，因此这根本不是一个选项。”而拨款委员会主席苏珊·柯林斯也附和道：“我同意这个判断。”两人共同反对将国防基础预算绑定于第三份和解法案上，因为五角大楼当时希望依赖和解资金来弥补3500亿美元的国防缺口。

民主党若控制至少一院的可能性，可能促使共和党在此法案中加入提高债务上限的内容。预计明年债务上限将达到顶点，而民主党的多数势力“可能会在谈判中占据有利的位置”，与此同时，共和党能借助即将到来的跛脚鸭会期“先行加以阻止”。莫雷诺对债务违约后果的警示如是：“没有人希望看到债务违约，这将堪比‘1929年兴奋剂的版本’。”

弗吉尼亚州共和党众议员罗布·维特曼，是军事委员会的资深成员，他告诉记者，新法案“必须通过”，同时强调不要扩大众议院框架的范围：“我相信我们应该坚持现有的框架。参议院必须行动，完成这项工作。”维特曼称此立法是“补充我们武器弹药库的关键”。

在9月22日的采访中，莫雷诺将和解法案与另一项法案的关系表述得相当直接：“我们需要赢得众议院与参议院……原因就是为了使我们能在参议院仅凭50票通过立法，而无需借助民主党的支持。”他提及的那项法案内容是向每位成年公民发放5000美元，预计成本约为1.2万亿美元。针对这项费用，他所提出的两个资金来源，分别是对外国进口商收取的“市场准入费”和“特朗普白金卡”签证，但目前这些都尚不存在。联邦在2025年10月至2026年8月期间的关税收入约为1670亿美元，覆盖这项法案成本的约14%。

莫雷诺在10月15日再度强调“无论如何会执行”。然而柯林斯和麦康奈尔在6月时称“这不是选项”。夏天众议院的950亿框架已经通过，但仍停滞在参议院。Politico的另一篇报道记录了莫雷诺的另一句担忧：如果共和党在任一院失去多数席位，和解计划“更可能不会实现”。